rogersnotes 20181101：經濟部標準檢驗局制定專案治理指引國家標準，供各界運用以建立並提升組織專案管理能力

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經濟部標準檢驗局制定專案治理指引國家標準

供各界運用以建立並提升組織專案管理能力

經濟部標準檢驗局為協助國內各界接軌國際專案管理標準，參考國際標準化組織於2017年正式發布的ISO 21505國際標準，於本（107）年5月15日制定公布CNS 21505「專案、專案集及專案組合管理－治理指引」國家標準，期望協助企業或組織從整體的策略經營面著手，由上而下貫徹管理機制，建立其自身專案治理規則，以確保專案皆能順利執行，藉以達成企業或組織設定的目標。

標準檢驗局表示，專案管理就是「應用管理方法、工具、技術及職能達成專案目標及利害關係者的需求及期望」，藉由專案管理之共同溝通語言，透過專案治理標準所提供的原則及範本，讓企業或組織的專案管理機構確保使用統一的治理機制，進而提升組織的專案管理能力，創造整體競爭優勢。

其中經濟部水利署為疏通河道確保防洪安全辦理各種河川疏濬公共工程專案，就是政府運用專案治理的案例。該署為改善疏濬公共工程，將工程流程與各管制文件建立關聯性，提升追蹤機制效能，成立專案管理辦公室，導入專案管理知能，將疏濬標準、流程與組職納入資訊系統中，充分發揮專案管理辦公室綜效，成功達成該署設定的目標。

標準檢驗局透過國際專案管理學會台灣分會、中華專案管理學會及台灣國際專案管理師協會的協助，分別於105年9月14日公布CNS 21500「專案管理指引」，106年8月17日公布CNS 21504「專案、專案集及專案組合管理－專案組合管理指引」及107年5月15日公布CNS 21505等國家標準，該局完成CNS 21500專案管理系列國家標準公布供各界運用，感謝此等學會積極參與國家標準制定審查，以及協助推動國家標準與國際標準接軌。前述CNS 21505相關標準資訊（料）已置放於該局「國家標準(CNS)網路服務系統」

...觀看新聞稿原文 https://www.bsmi.gov.tw/wSite/ct?xItem=76948&ctNode=1510

實務心得分享：航拍測量的專案管理

前言

航拍測量是國土資訊相當重要的一環，航拍測量的成果常作為重大公共工程執行前的調查與評估之重要依據，航拍測量也是政府在執行國土利用調查、國土規劃時最主要的資訊來源，航拍測量是藉由飛機作為飛行載具，裝載著各式高精度之測量儀器與空中進行航拍之作業，整個航拍過程除了飛航與拍攝，前導作業包含航線規劃與協調、地面控制資料之測量，以及取得資料後的內業處理，整個航拍的作業週期的管理與專案管理實務息息相關，在公司服務的三年來，我主要負責的專案為航拍測量，從剛進公司的專業分工，到慢慢掌控專案的生命週期，這段期間透過國際專案管理培訓，特別感謝長宏這段期間的專業訓練，讓我踏上PMP國際專案管理的領域，PMP相關的知識對於我平日的工作有著相大的幫助，對於執行航拍測量專案管理更有掌握，在結訓的這段期間，以下我就航拍專案管理之實務進行分享。

ㄧ、航拍測量專案的特性

航拍測量專案主要的工作包含了前置的控制測量、航拍以及後續的校正及內業測繪製圖，「航拍」在專案活動中除了工作量佔了很大比例以外，它的專案期程不確定因素最大，而前後的活動也會與航拍工作之進行有著密切的相關性，航拍如果進行得不順利，將會牽一髮動全身，任何前置與後續作業都會受到影響，專案的時程管理在此佔了很重要的角色；此外，航拍專案具有高度風險，由於航空飛行本身就是高度危險的工作，特別是航拍之航線高度又較民航機為低，危險性更高，而且飛行作業執行的成本很高，若一次的飛行無法順利達成航拍任務，對於專案的利潤會有很大影響，因此，航拍專案對於天氣、環境等具有風險的因素必須有完整的風險管理；最後是利害關係人的部分，航拍專案的執行範圍通常都很大，地面上的人事物及空中的空域管理等可能包含許多的利害關係人，利害關係人對於航拍專案的影響十分顯著，以下分別就專案時程、專案風險與專案利害關係人管理等題目進行討論。

二、時程：一早手機訊息傳來：什麼？今天又不能飛？

航拍專案時程與天氣息息相關，一般土木營建工程如果下了雨，只要不是澎沱大雨，或許下著毛毛雨的天氣還是能施工，但在航拍專案中，就算是晴天，只要雲的高度太低，或是臨時的一些午後雷陣雨都會影響專案的進行，說這一行是最靠天吃飯的一點都不為過，在實際執行的航拍專案中，總會發生計劃趕不上變化之情況，因此在專案管理實務中，時程網路圖必須非常具有彈性，浮時的規劃以及當狀況發生時，如何協調進行趕工縮程及快速跟進計畫的安排，這些專案執行時都必須有所準備及面對的，此外，時程的不確定性，也會影響著資源及成本的使用及規劃，應提早在章程、契約擬定時就納入考量，並且在時程相關議題發生的情況下，專案經理與專案團隊要有能力能夠掌控。

三、風險：雨季的航拍要如何安排？該飛或不飛

航拍本身就具有高度危險，執行起來是要有高度的專業性，專案執行時需要了解並將這些納入風險規劃，並且在安全措施上絕對要確保作業人員之安全性及一切保障，此外，由於飛行成本很高，每一次的飛行都會花費相當的經費，如果一趟飛行忽然遇到一陣雷雨胞必須折返，這樣的起降會是組織一項很大的成本負擔，特別我們處在的台灣是屬於多雨的環境，夏天有颱風跟午後雷陣雨，而冬天又有東北季風綿綿細雨，執行專案時，決策團隊總是要面對飛與不飛的折磨，這些決策除了影響起降，甚至對於人員設備的提前部署都會是很大考驗，這些因素也是要必定要承受的風險考驗。以上都是航拍專案執行時，必須面對與承擔的風險，也因此，航拍專案準確的風險分析及風險回應策略將會使專案更邁向成功，風險管理是航拍專案的專案經理與專案團隊非常重要的功課。

四、利害關係人參與：協調航線

在航拍測量中，利害關係人參與可提出兩部分討論，首先，航空管理非常複雜，相關的政府部門非常多，包含了飛行員管理、地勤、飛安、國安、國防等等，也因此利害關係人牽涉慎廣，航拍專案的飛行並非常態的飛行，每次的飛行都必須與政府各部門進行飛航的協調，其層級甚至到政府跨部會之間的溝通，呼應前面所提到的，航拍專案因為時程及風險的因素，有許多不確定性，在管理利害關係人時，也必須及早辨識這些利害關係人及規劃其參與，如此才有利於航拍專案之進行；再者，航拍測量的可交付成果包含了地形地貌之測繪，其測繪成果有許多領域都會使用到，各領域的利害關係人對於參與也是專案執行的重要環節，專案經理必須暸解與應對這些難題。

五、結論

測繪與製圖與土木工程同宗，在學術上屬於同一個分支，在實務上土木工程與專案管理實務有著很深的連結，特別是大型土木工程專案非常重視專案管理並有許多成功案例，航拍專案乃至於測量工程與土木工程具相關性，甚至專案的產出也會是許多大型土木工程專案的投入，兩者在實務上有許多的相似性，因此，希望藉由此次分享，對於航拍測量工程在專案管理上提出討論，也期許自己在取得PMP國際專案管理證照後，有機會持續將這份熱情貫注在測繪相關領域，將這段時間所學的專案管理技巧用入實務工作中，使得每一個專案都能進展的更加順利。

作者：彭翊雁, PMP

作者簡介：國立台灣大學土木工程碩士畢業，目前為執業測量技師，之前曾服務於政府機關，協助交通與防災系統之建置，目前服務於詮華國土測繪，公司主要的專業領域為測繪相關業務，主要投入國內航拍測量、空間資訊等重大專案。

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