rogersnotes 20180802：一場線上無價知識饗宴，Roger老師與前HP資深副總、職場全方位導師陳國欽分享專案管理給您，8/13(一) 『專案職人SHOW』準時直播！

有幸參與長宏專案管理培訓團隊，從對專案管理的模糊的輪廓，到如今也完成課程以及取得5A國際專案管理師的認證。今天有機會跟大家分享這些日子所學，以及就自身專業，如何落實專案管理的理念於國內大型公共工程。

由於土木工程成果因地、因時、因人而異，故每一個土木工程皆可視為唯一大型專案。但即便在這個變異性劇烈的專案特性，藉由五大流程搭配十大知識領域亦可成功的將每個相異的專案有系統性的架構出來。

由於土木工程金額動輒千萬，一個土木工程的全生命週期從規劃-可行性研究-設計-發包-施工一直到完工驗收，每一個環節都需要仰賴大量人力完成，整個專案動員到的人力少則數十，多則數百人。故獲得專案團隊為影響土木工程成敗與否的關鍵，公共土木工程獲得專案團隊的手法主要係藉由工具及技術之”獲得”來達成，少數則可藉由先行指派來獲得專案團隊。

藉由政府公告之採購網進行技術服務亦或工程專案的模式來取得專案團隊，而國內典型工程招標方式常採最低標的招標方式進行競標，應可歸類於固定價款附經濟價格調整合約(FP-EPA)的合約型式。而由於土木較工程變異性高，故常常有不肖業者進行低價搶標，再設法變更工項甚至以訴訟的形式與主關機關周旋。採用此種招標方式得到的專案成果時常出現爭議，弄得兩敗俱傷。

政府採購法已頒布查核金額(五千萬以上)應該以最有利標的方式進行評選(較類似於成本加固定服務費合約(CPFF)或成本加獎勵金合約(CPIF))，此種招標方式可借重各項專業的評審委員進行承攬商的評定，以將低未來履約的爭議。惟其招標流程較為繁複，且評選的標準以及審查委員的招募易因政治上的角力競爭而喪失了此種招標方式的美意。所以身為專業工程人員，執行採購作業時，應依據工程的特殊性，選取適當的招標手段，並詳細制定採購管理計畫書，以減少後續履約爭議。

由於土木工程的工程項目繁雜，故國內公共工程委員會經過長年努力下，依據先前累積的經驗(即組織流程資產)，逐步建立一套三級品管制度，由承攬商-主辦機關-主辦機關之主管單位三個位階來進行品質保證(QA)及品質控制(QA)，藉由承攬商的自主檢查(主要為QC)、主管機關的查驗(QC及QA)及主辦機關之主管單位的工程查核(主要為QA)來符合主關機關的交付標的。

傳統土木工程常利用流程圖來說明專案中各項交付標的的作業流程，而在規劃時程時亦常採用活動網圖，作為工程工期的推估。除此之外，其餘品管手法鮮少被工程界所採用。如能導入快速取得問題成因的魚骨圖或是柏拉圖，或是判別相對關係的散佈圖，應能更快速的在工程進行期間，逐漸形成爭議前先行釐清肇因，有效的處理問題，更能表現出一個專案經理對於品質的掌握度。

土木工程，英文稱CIVIL ENGINEERING，亦可解讀為人民工程，主要為興建標的物來促進人民的生活品質以及便利性。因此，交付標的常與國內的民眾習習相關，如大興土木進行水壩設置、火力電廠的興建、捷運路線的規劃，大都直接影響到該區生活圈內的民眾。

一個土木的專案能夠做到品質如式、造價如度、完工如期、環境如常、安全無虞，掌握關鍵的利害關係人往往是對工程最直接的衝擊。對於環保團體的抗爭、農漁民的工程補償、建置期間的敦親睦鄰，皆是作為一個土木專業工程人員亟需克服的議題。運用辨識利害關係人手法產出利害關係人登入表，以便於管理與控制利害關係人，確保工程執行期間能減緩負面關係，甚至得到正向幫助，更高效的完成業主給予的交付標的。

自人類文明以來，隨著人對於生活品質的要求、以及知識領域的蓬勃發展，土木工程至今為止已經累積了大量的技術文件，有些甚至都已納入國家的法令規則，供後進的工程人員使用。

除少數較為前端之土木工程(如離岸風力發電等)外，善用組織流程資產大致都能運用於一個專案的主幹，僅需檢核小部分交付標的的相異性即可。但也常因大量的組織流程資產往往疏於整理，使得後續的專案重蹈覆轍。所以組織流程資產的更新尤為重要。可藉由品質稽核以確保組織流程資產的更新是確實的，才是完成一個專案最重要的收穫。

整合-唯一穿梭於五大流程的知識領域，為專案管理中最重要的骨幹，亦是PMP系列課程中最常被提及，也最易被混淆的知識領域項目。土木工程對於整合的應用其實相當廣泛，其中以監控領域的實施整合變更控制為主要涉及項目。蓋因於土木工程的專案時間漫長、隨著人、事、物的物換星移，專案的執行過程常常會觸及實施整合變更控制。故確立變更流程，提出變更、確認及記錄變更、評估變更、審核變更、更新計劃書、基準、追蹤變更、通知利害關係人。才能將繁雜冗長的土木工程有系統性的進行變更作業。確保制變更不違背章程亦為土木工程專案經理的本分，以免興建出讓後人詬病的諸多蚊子館，貽笑大方。

當我剛進入土木產業時，對於專案管理的知識猶如瞎子摸象，永遠摸不著全貌。感謝長宏團隊的師長、幹部以及一同奮鬥的PMP成員，開啟了我專案管理的這扇門。走進這扇門，有幸窺得專案管理理論的架構以及使用的成效，讓我對於未來土木工程有更大的嚮往與期盼。希望有機會能將這份熱情貫注自我身在的產業，加上這份技能，使得每一土木工程的交付標的能夠使人民感到幸福。

作者簡介：於國立成功大學土木工程碩士畢業，土木技師。在職服務至今3年，主要從事土木營建施工規劃，進行過大型電廠土建工程、離岸風力發電基礎工程、水利發電土木工程等，主要的業務範疇為國內工程工程，此外亦從事建築結構分析、耐震設計評估、結構鑑定等業務。