污水下水é“工程的利害關係人管ç†èˆ‡æºé€šç®¡ç†
一ã€å‰è¨€
æŒåŠ‡ã€Œæ‚²æ…˜ä¸–ç•Œã€ä½œè€…法國作家ç¶å…‹å¤š·é›¨æžœæ›¾èªªï¼šã€Œä¸‹æ°´é“是都市的良心ã€ã€‚è¿‘å¹´ä¾†ï¼Œæˆ‘åœ‹æ”¿åºœç©æ¥µæŽ¨å‹•下水é“建è¨ï¼Œé™¤äº†èˆˆå»ºé›¨æ°´ä¸‹æ°´é“系統以解決都市的排水å•題,更進一æ¥ä½ˆè¨æ±¡æ°´ä¸‹æ°´é“系統,將家家戶戶所排出的生活雜排水åŠå»æ‰€å»¢æ±¡æ°´ä»¥å¯†é–‰ç®¡ç·šéŠœæŽ¥è‡³æ±¡æ°´ä¸‹æ°´é“,å†åŒ¯æµè‡³æ±¡æ°´è™•ç†å» ,經é©ç•¶çš„處ç†è‡³ç¬¦åˆæŽ’æ”¾æ¨™æº–å¾Œï¼ŒæŽ’å…¥æ²³å·æˆ–海洋。大幅æå‡äº†å±…家環境衛生,é™ä½Žè…¸èƒƒç–¾ç—…åŠå„ç¨®å‚³æŸ“ç—…ï¼ŒåŒæ™‚ä½¿æ²³å·æ°´è³ªå¾—以改善。
污水下水é“系統的興建,牽涉到的利害關係人ååˆ†çœ¾å¤šï¼Œç‚ºäº†èƒ½é †åˆ©æŽ¨å±•ä¸‹æ°´é“事æ¥ï¼Œæœ‰æ•ˆçš„æºé€šæ‰®æ¼”è‘—å分é‡è¦çš„角色。國內污水下水é“系統工程建è¨ï¼Œæ”¿åºœæ©Ÿé—œé€šå¸¸å§”託技術æœå‹™æ©Ÿæ§‹(工程顧å•å…¬å¸)進行è¦åŠƒè¨è¨ˆï¼ŒåŒæ™‚åœ¨å·¥ç¨‹ç™¼åŒ…å¾Œé€²è¡Œå·¥ç¨‹ç›£é€ å·¥ä½œã€‚è‡³ç›®å‰ç‚ºæ¢ï¼Œæˆ‘國的污水下水é“建è¨ï¼Œå…¨æ•¸ç”±å…¬å‹™é ç®—åŸ·è¡Œï¼Œæˆ¶ç”¨ç„¡é ˆè² æ“”ä»»ä½•è²»ç”¨ï¼Œä½†å› ç‰½æ¶‰æ¯ä¸€å€‹ä½æˆ¶çš„æ¬Šç›Šï¼Œæºé€šéŽç¨‹å分é‡è¦ã€‚
專案管ç†çŸ¥è˜é«”ç³»(PMBOK)第五版ä¸èªç‚ºæºé€šç®¡ç†åŠåˆ©å®³é—œä¿‚äººç®¡ç†æ˜¯å°ˆæ¡ˆæˆåŠŸçš„å…©å¤§å› ç´ ï¼Œç„¶è€Œåœ¨ä¸‹æ°´é“工程技術æœå‹™åˆç´„ã€ç›¸é—œéœ€æ±‚文件åŠè¨ˆç•«æ›¸ä¸ï¼Œå°æ–¼æºé€šç®¡ç†çš„è¦æ±‚ä¸¦ç‚ºç‰¹åˆ¥åŠ ä»¥è¦ç¯„。本文以污水下水é“工程為例,以專案管ç†çŸ¥è˜é«”系探討æºé€šç®¡ç†çš„å¯¦å‹™åšæ³•。
二ã€PMP 專案管ç†ä¸ä¹‹æºé€šç®¡ç†
專案管ç†çŸ¥è˜é«”ç³»(PMBOK)第五版ä¸ï¼Œæºé€šç®¡ç†çš„æž¶æ§‹å¦‚下:
1.è¦åŠƒæºé€šç®¡ç†
投入 - 專案管ç†è¨ˆç•«ã€åˆ©å®³é—œä¿‚人登錄表ã€ä¼æ¥ç’°å¢ƒå› ç´ ã€çµ„ç¹”æµç¨‹è³‡ç”¢
技術åŠå·¥å…· - æºé€šéœ€æ±‚分æžã€æºé€šæŠ€è¡“ã€æºé€šæ¨¡å¼ã€æºé€šæ–¹æ³•ã€æœƒè°
產出 – æºé€šç®¡ç†è¨ˆç•«æ›¸ã€å°ˆæ¡ˆæ–‡ä»¶æ›´æ–°
2.ç®¡ç†æºé€š
投入 – æºé€šç®¡ç†è¨ˆç•«ã€å·¥ä½œç¸¾æ•ˆå ±å‘Šæ›¸ã€ä¼æ¥ç’°å¢ƒå› ç´ ã€çµ„ç¹”æµç¨‹è³‡ç”¢
技術åŠå·¥å…· -æºé€šæŠ€è¡“ã€æºé€šæ¨¡å¼ã€æºé€šæ–¹æ³•ã€è³‡è¨Šç®¡ç†ç³»çµ±ã€å ±å‘Šç¸¾æ•ˆ
產出 – 專案æºé€šã€å°ˆæ¡ˆæ–‡ä»¶æ›´æ–°ã€çµ„ç¹”æµç¨‹è³‡ç”¢æ›´æ–°
3.控制æºé€š
投入 –專案管ç†è¨ˆç•«ã€å°ˆæ¡ˆæºé€šã€è°é¡Œç´€éŒ„ã€å·¥ä½œç¸¾æ•ˆè³‡æ–™ã€çµ„ç¹”æµç¨‹è³‡ç”¢
技術åŠå·¥å…· -資訊管ç†ç³»çµ±ã€å°ˆå®¶åˆ¤æ–·ã€æœƒè°
產出 –工作績效資訊ã€å°ˆæ¡ˆç®¡ç†è¨ˆç•«æ›´æ–°ã€å°ˆæ¡ˆæ–‡ä»¶æ›´æ–°ã€çµ„ç¹”æµç¨‹è³‡ç”¢æ›´æ–°
ä¸‰ã€æ±¡æ°´ä¸‹æ°´é“工程ä¸ä¹‹åˆ©å®³é—œä¿‚人分æž
ä¾åˆ©å®³é—œä¿‚人屬性大致å¯åˆ†ç‚ºæ”¿åºœå–®ä½ã€æ–½å·¥å–®ä½ã€ç›¸é—œç®¡ç·šå–®ä½åŠå·¥ç¨‹å–®ä½ã€ç”¨æˆ¶ä»¥åŠæ°‘眾。å†é€²ä¸€æ¥å°åˆ©å®³é—œä¿‚人進行權é™å¤§å°åŠé—œåˆ‡ç¨‹åº¦åˆ†æžï¼Œæ¬ŠåŠ›åŠé—œåˆ‡ç¨‹åº¦å‡é«˜è€…列為「密切管ç†ã€ï¼Œæ¬ŠåŠ›å¤§ä½†é—œåˆ‡ç¨‹åº¦ä½Žè€…åˆ—ç‚ºã€Œä¿æŒæ»¿æ„ã€ï¼Œæ¬ŠåŠ›å°ä½†é—œåˆ‡ç¨‹åº¦é«˜è€…ç‚ºã€Œä¿æŒè¯ç¹«ã€ï¼Œæ¬ŠåŠ›èˆ‡é—œåˆ‡ç¨‹åº¦å•低者為「觀察監視ã€ã€‚å…¶ä¸çš„「用戶ã€ï¼Œæ˜¯ç›´æŽ¥çš„å—æƒ 者,也是使用者,å°ä¸‹æ°´é“工程利益關心最密切,但他們的權力原本應該是處於較低的程度,但由於公共工程的便民措施,如「全民ç£å·¥ã€åŠæª¢èª¿æ”¿é¢¨æª¢èˆ‰ç‰ï¼Œä½¿å¾—民眾的權力å¯ä»¥é€éŽç›¸é—œæ”¿åºœæ©Ÿæ§‹è€Œå¾—以æå‡ï¼Œå› æ¤åœ¨æ¬ŠåŠ›åŠå½±éŸ¿åŠ›åˆ†æžçŸ©é™£ä¸åˆ—為「密切管ç†ã€ã€‚å¦ä¸€å€‹é¡žåˆ¥ã€Œç”¨è·¯äººã€ï¼Œé›–ç„¶èˆ‡å·¥ç¨‹å—æƒ 沒有直接關係,但政府為了減少工程å°ä»–å€‘é€ æˆçš„å½±éŸ¿ï¼Œç”¨è·¯äººåŒæ¨£å¯ä»¥ä½¿ç”¨ã€Œå…¨æ°‘ç£å·¥ã€çš„管é“,於是將其é‡è¦æ€§æå‡ï¼Œæ¸é¡žåœ¨ã€Œä¿æŒæ»¿æ„ã€é¡žåˆ¥ã€‚
å››ã€æ±¡æ°´ä¸‹æ°´é“工程之æºé€š
施工éŽç¨‹ç›¸é—œæœƒè°
ç”±æ–¼åˆ©å®³é—œä¿‚è€…çœ¾å¤šï¼ŒåŠ ä¸Šå…¬å®¶æ©Ÿé—œç¿’æ…£ä»¥æ£å¼æœƒè°ä¸¦ä»¥å…¬æ–‡æé€æœƒè°ç´€éŒ„,下水é“工程的資訊發佈方å¼ï¼Œä»¥æœƒè°ç‚ºä¸»ã€‚相關的è°é¡Œä¹Ÿè—‰ç”±æœƒè°äºˆä»¥è¨˜éŒ„,並列入追蹤。
以民眾為å°è±¡çš„æºé€šç®¡é“åŠæ–¹å¼
ç”±æ–¼ç”¨æˆ¶æŽ¥ç®¡éšŽæ®µï¼Œå¾€å¾€éœ€è¦æ‹†é™¤å¾Œå··é•å»ºã€æ‰“é™¤åŒ–ç³žæ± ã€ç”šè‡³é€²å…¥æ°‘å®…é‘¿é–‹åœ°æ¿æ–½å·¥ï¼Œå°æ°‘眾的權益åŠç”Ÿæ´»ç”¢ç”Ÿç›¸ç•¶å¤§çš„å½±éŸ¿ã€‚å› æ¤ï¼Œå……分與民眾的æºé€šå分é‡è¦ã€‚
1.工程告示牌–分為固定å¼å¤§åž‹å·¥ç¨‹å‘Šç¤ºç‰ŒåŠè‡¨æ™‚性工程告示牌。大型固定å¼å‘Šç¤ºç‰Œæç¤ºè©²æ¨™æ¡ˆå·¥ç¨‹å稱ã€å·¥ç¨‹æ¦‚è¦ã€è¦æ¨¡(ç¶“è²»)ã€å·¥ç¨‹ç¯„åœã€æœŸç¨‹ã€ä¸»è¾¦æ©Ÿé—œã€æ‰¿åŒ…商ã€ç›£é€ åŠç›¸é—œè² 責人è¯çµ¡æ–¹å¼ã€å…¨æ°‘ç£å·¥åŠæª¢èˆ‰è¯çµ¡æ–¹å¼ç‰ç‰ï¼Œé€šå¸¸é¸æ“‡è¨ç½®åœ¨é†’目,容易é”到æºé€šç›®çš„çš„åœ°æ–¹ã€‚è€Œè‡¨æ™‚å‘Šç¤ºç‰Œä¸€èˆ¬é¸æ“‡æ‡¸æŽ›åœ¨æ£åœ¨æ–½å·¥ä¹‹å·¥ä½œé¢çš„åœç±¬ä¸Šï¼Œè®“民眾清楚知é“該工作的性質ã€é‡è¦è² 責人è¯çµ¡æ–¹å¼åŠå·¥ä½œé–‹å§‹ã€çµæŸæ™‚é–“ç‰ç‰ã€‚
2.里民說明會–在下水é“分管佈è¨å‘Šä¸€æ®µè½ï¼Œå³å°‡é€²å…¥é€£æŽ¥ç®¡æ–½è¨åŠç”¨æˆ¶æŽ¥ç®¡ä¹‹å‰ï¼Œæ‰¿åŒ…å» å•†æœƒåŒä¸»è¾¦æ©Ÿé—œã€é‡Œé•·å¬é–‹é‡Œæ°‘èªªæ˜Žæœƒã€‚èªªæ˜Žæœƒé€šå¸¸åœ¨æ™šä¸Šåˆ©ç”¨ç¤¾å€æ´»å‹•ä¸å¿ƒèˆ‰è¾¦ï¼Œä»¥æ–¹ä¾¿æ°‘眾於下ç後就近åƒåŠ ã€‚æœƒä¸å……分說明工程施工的方å¼ã€ä½•時將進行ã€é•建鑑定與拆é·ã€å¦‚何進入使ˆ¶é€²è¡Œæ–½å·¥ç‰ï¼Œæœƒä¸å……分è½å–民眾æ„è¦‹ï¼Œè©³åŠ è§£é‡‹ï¼Œä¸¦è¼”ä»¥å®£å°ŽçŸç‰‡ä»¥å¢žåŠ æ°‘çœ¾å°ä¸‹æ°´é“建è¨çš„èªåŒï¼Œæ¸›å°‘施工時的阻力。
3.後巷施工å‰èªªæ˜Žæœƒ–當工程將進入後巷施工之å‰ï¼Œéœ€è¦å†ä¸€æ¬¡å‘該å€çš„使ˆ¶åšé€²ä¸€æ¥çš„說明,é‡å°æ¯ä¸€ä½æˆ¶çš„個別情æ³åŠ ä»¥èªªæ˜Žï¼Œä¸¦ç´„å®šæ–½å·¥æ™‚é–“ã€‚
4.張貼或投éžé€šçŸ¥å–®–承包商將進行æŸä¸€è·¯æ®µä¹‹é“路挖掘時,以張貼或投éžé€šçŸ¥å–®çš„æ–¹å¼ï¼Œå°‡æ–½å·¥å…§å®¹ã€ç¯„åœã€æ™‚é–“ã€å¯èƒ½é€ æˆä¹‹å½±éŸ¿åŠæ³¨æ„äº‹é …ç‰ç›¸é—œäº‹é …知會居民。
5.宣導贈哖利用贈å“ï¼Œå°‡è³‡è¨Šä»¥é™„åŠ çš„æ–¹å¼å‚³é€è‡³è³‡è¨ŠæŽ¥å—者,包括é¢ç´™ã€æ–‡å…·ã€æ£’çƒå¸½ã€æ°´æ¯ã€æ°´å£ºã€ç’°ä¿è³¼ç‰©è¢‹ç‰ã€‚
å…¶ä»–å°è±¡çš„æºé€šç®¡é“åŠæ–¹å¼
å…¶ä»–çš„å°è±¡ï¼ŒåŒ…æ‹¬æ”¿æ²»äººç‰©ã€æ°‘æ„代表åŠè¨˜è€…ç‰ï¼Œç”±æ–¼ä¸¦éžé•·æœŸé—œåˆ‡ï¼Œå¯ä»¥é‡å°å…¶éœ€è¦ï¼Œæä¾›ç‰¹å®šçš„資訊,以個別滿足其需è¦ã€‚
五ã€çµè«–åŠå»ºè°
åœ¨æ—©æœŸï¼Œæ°‘çœ¾å°æ–¼æ±¡æ°´ä¸‹æ°´é“å·¥ç¨‹ï¼Œå¸¸æŠ±æŒæŽ’æ–¥çš„æ…‹åº¦ï¼Œä½†ç¶“éŽé€™å幾二å年來的充分æºé€šåŠå·¥ç¨‹ä¾‹è‰ï¼Œæ°‘眾的態度漸漸轉為接å—,甚至期待。目å‰ä¸‹æ°´é“工程的æºé€šç®¡ç†ï¼Œé›–沒有導入æ£è¦çš„管ç†ç³»çµ±æž¶æ§‹ï¼Œä½†éƒ½èƒ½ä¾å¯¦éš›éœ€æ±‚而有åˆé©çš„åšæ³•。若能將這些實際的作為進一æ¥ç³»çµ±åŒ–管ç†ï¼Œå°‡èƒ½ç™¼æ®æ›´ä½³çš„æ•ˆæžœã€‚從ç¾è¡Œçš„下水é“工程æºé€šä¸ï¼Œä»¥ä¸‹å¹¾é»žå»ºè°å¯ä¾›åŸ·è¡Œæ™‚之åƒè€ƒï¼š
1.åŠ å¼·å°æ¥ä¸»(直轄市åŠç¸£å¸‚政府水利工程相關單ä½)之資訊發佈,並促進其åƒèˆ‡å»ºè¨è¨ˆç•«çš„程度。特別是在æ¥ä¸»å› 為人力資æºä¸è¶³ï¼Œå°‡å·¥ç¨‹å§”è¨—å…¶ä¸Šç´šæ©Ÿé—œä»£ç‚ºè¾¦ç†æ™‚,往往é‡è¦–已完æˆé©—收工程的交接,å°å¯¦éš›å·¥ç¨‹çš„åŸ·è¡Œç¸¾æ•ˆç¼ºä¹æŽŒæ¡ã€‚在這個環節ä¸å¯ç”±ç£å·¥æ‰€å®šæœŸä»¥å…¬æ–‡ç™¼ä½ˆå·¥ç¨‹é€²åº¦ç‰ç›¸é—œå·¥ä½œç¸¾æ•ˆï¼Œä»¥åŠ©åœ°æ–¹æ”¿åºœæŽŒæ¡å·¥ç¨‹é€²åº¦ã€‚
2.è°é¡Œç®¡ç†å¯ç”±ä¾‹å¸¸ä¹‹å·¥å‹™æœƒè°ï¼Œå¦‚ï¼šæ¯æœˆçš„工程è¦å¾‘管制會è°ã€ç›£é€ å–®ä½çš„進度åŠå“質管制會è°ã€å·¥å‹™æ‰€çš„週會ç‰ï¼Œåˆ—管åŠè¿½è¹¤è¾¦ç†æƒ…形。è°é¡Œè¨˜éŒ„å¯é€²ä¸€æ¥è¨˜è¼‰è™•ç†æƒ…å½¢åŠçµæžœä¸¦å»ºç«‹å°ˆå±¬æ–‡æª”,以作為將來å„å–®ä½ä¹‹ç¶“é©—å¸ç¿’資料。
3.å¯å°‡æ°‘眾å°ä¸‹æ°´é“接å—çš„æ…‹åº¦è½‰è®ŠåŠ ä»¥åˆ†æžåŒ…è£ï¼Œé€éŽåª’é«”ç‰æ–¹å¼å‚³é€è‡³ç¤¾æœƒå¤§çœ¾ï¼Œä½¿å…¨æ°‘得知下水é“å»ºè¨æŽ¨è¡Œä»¥ä¾†çš„å¯¦è³ªæ•ˆç›Šï¼Œæ›´èƒ½é€²ä¸€æ¥ä¿ƒé€²æ°‘眾的支æŒã€‚
作者:羅英ç¶, PMP

作者簡介:羅英ç¶ï¼ŒThe University of British Columbia 土木工程åšå£«ã€ç’°å¢ƒå·¥ç¨‹æŠ€å¸«ã€ISO 14000 ä¸»å°Žç¨½æ ¸å“¡