營建工程風險管ç†
風險管ç†çš„ç†å¿µæ˜¯ç¾åœ¨ä¼æ¥ç¶“營最é‡è¦çš„考é‡å› ç´ ä¹‹ä¸€ï¼Œè€Œé¢¨éšªåœ¨æœ€åˆå°ˆæ¡ˆå½¢æˆæ™‚就有所å˜åœ¨ï¼Œå·¥ç¨‹é¢¨éšªæœƒå½±éŸ¿å·¥ç¨‹ä¸èƒ½æˆåŠŸçš„æ½›åœ¨å› ç´ ã€‚ç”±æ–¼ç‡Ÿå»ºå·¥ç¨‹æ‰€è¦é¢è‡¨æ–½å·¥ç’°å¢ƒèˆ‡æ–½å·¥æ¢ä»¶çš„ä¸ç¢ºå®šæ€§ï¼Œå› æ¤ç‡Ÿå»ºç”¢æ¥æ›´æ‡‰å°ˆæ³¨æ–¼å·¥ç¨‹é¢¨éšªçš„ç©æ¥µæŽŒæ¡èˆ‡æŽ§åˆ¶ï¼Œé™¤äº†ç¶è·å·¥ç¨‹å®‰å…¨ã€é¿å…工程æå¤±ä¹‹å¤–,也是確ä¿åˆ©æ½¤ä¸å› 為風險發生而éå—ä¾µè•。
風險管ç†å¿…é ˆå°é¢¨éšªåšç¢ºèªçš„分æžï¼Œçµ•大多數情æ³ä¸‹é¢¨éšªä¸¦éžé¡¯è€Œæ˜“見,也ä¸å®¹æ˜“辨è˜å’Œé 測,風險是一種ä¸ç¢ºå®šæ€§çš„æœªä¾†äº‹ä»¶ï¼Œè€Œä¸€å®šæœƒç™¼ç”Ÿå°±ä¸æ˜¯é¢¨éšªï¼Œå¸¸å¸¸å› 為注æ„表é¢ç¾è±¡è€Œå¿½ç•¥å…§åœ¨çš„å±éšªï¼Œå› æ¤è¾¨è˜å’Œè¡¡é‡é¢¨éšªåœ¨é¢¨éšªç®¡ç†ä¸è¼ƒç‚ºé‡è¦ã€‚ç„¶è€Œï¼Œåœ¨å°ˆæ¡ˆåž‹æ…‹ä¸Šé¢¨éšªç®¡ç†æœªå®Œæˆå‰å‰‡å°ˆæ¡ˆçš„æˆæœ¬åŠæ™‚程是無法定案的。åšå¥½é¢¨éšªç®¡ç†ä¸»å‹•é 防å•é¡Œçš„ç™¼ç”Ÿï¼Œå†æœªç™¼ç”Ÿå差或å離基準å‰å°‡å°ˆæ¡ˆæ‹‰å›žæ£è»Œæ‰æ˜¯å¥½çš„風險管ç†ã€‚
éŽå¾€çš„ç ”ç©¶å°æ–¼é¢¨éšªç¢ºèªåˆ†æžéƒ½ä»¥é¢¨éšªåˆ—舉的方å¼ç¢ºèªé¢¨éšªå› ç´ ï¼Œå†è—‰ç”±å°ˆå®¶è©•判或是統計方法建立影響權é‡ï¼Œåœ¨é¢¨éšªåˆ†æžæ™‚ï¼Œå¾€å¾€å¿½ç•¥å› ç´ ä¹‹é–“ç›¸äº’å½±éŸ¿çš„é—œä¿‚ã€‚å› æ¤é¢¨éšªåˆ†æžå°æ–¼ç³»çµ±ä½œç”¨æ¸…楚的工程風險,藉由計算分æžçš„æ–¹å¼å¢žåŠ è¨è¨ˆä¸Šçš„安全係數則風險的基礎為數據,而數據就由工程工地實際資料值的彙整而來,å°ç³»çµ±ä½œç”¨ä¸æ¸…楚的工程風險,則åªèƒ½é 工程師經驗判斷處置,éŽåŽ»çš„åšæ³•很少有先以風險管ç†çš„角色出發。
工程執行定é‡åˆ†éšªåˆ†æžæ™‚主è¦ç›®çš„需先探討定性風險分æžä¸ï¼Œå°å°ˆæ¡ˆçš„實際執行時有多大的影響,包括工程å¯èƒ½å®Œæˆçš„æ™‚é–“ã€é”æˆå·¥ç¨‹é€²åº¦å’Œå·¥ç¨‹æˆæœ¬çš„å¯èƒ½æ©ŸçŽ‡ï¼Œç”šè‡³åœ¨å¾Œé¢ç« 節會æåˆ°æŽ¡è³¼ç™¼åŒ…階段æ¥ä¸»èˆ‡å» 商簽約åˆç´„的類型也是有風險的,站在ä¸åŒçš„角度使用ä¸åŒçš„åˆç´„相å°é¸æ“‡å°è‡ªå·±é¢¨éšªæœ€å°çš„åˆç´„類型來進行專案。
風險,在整個工程專案生命週期ä¸å¯èªªæ˜¯ç„¡æ‰€ä¸åœ¨çš„ï¼Œã€Œé¢¨éšªã€æ˜¯ç„¡æ³•明確的定義。一般而言,工程界通常會以「å±éšªå·¥ç¨‹ã€ä¹˜ä¸Šã€Œç™¼ç”Ÿæ©ŸçŽ‡ã€æ‰€å¾—å‡ºçš„çµæžœä¾†ä»£è¡¨æ¯å€‹é¢¨éšªçš„é‡è¦æ€§ï¼Œå¯ä½¿ç”¨æ©ŸçŽ‡èˆ‡è¡æ“ŠçŸ©é™£è¡¨ä¾†è¡¨ç¤ºï¼Œå¾ŒçºŒå†åŸ·è¡Œå®šæ€§é¢¨éšªåˆ†æžæœƒåœ¨æåˆ°æ©ŸçŽ‡èˆ‡è¡æ“ŠçŸ©é™£è¡¨çš„使用。
在è¦åŠƒé¢¨éšªç®¡ç†ä¸æ˜¯åœ¨å®šç¾©å¦‚何去è¦åŠƒé¢¨éšªç®¡ç†æµç¨‹æ±ºå®šå¦‚何發展åŠå¼•å°Žå°ˆæ¡ˆçš„é¢¨éšªç®¡ç†æ´»å‹•。詳盡åŠåš´è¬¹çš„風險管ç†è¦åŠƒï¼Œå¯ä»¥æœ‰æ•ˆæå‡å¾Œé¢å…¶ä»–å››å€‹é¢¨éšªç®¡ç†æµç¨‹çš„æˆåŠŸæ©ŸçŽ‡ã€‚é¢¨éšªåœ¨å°ˆæ¡ˆæ§‹æ€éšŽæ®µæ™‚就應開始,並需在專案è¦åŠƒéšŽæ®µçš„æ—©æœŸå®Œæˆï¼Œè¶Šæ—©è¾¨è˜å‡ºé¢¨éšªå‰‡å°å°ˆæ¡ˆçš„è¡æ“Šå°±æœƒè¶Šå°ï¼Œä¸¦å¯ææ—©é 防風險的發生。身為營建專案經ç†äººé¢¨éšªåœ¨æ–¼æ•´é«”營建完工åŠäº¤ä»˜æ¥ä¸»çš„辦法,這辦法就是指:一個營建專案經ç†äººæ‰¿è«¾ï¼Œåœ¨å¤§å¤šæ•¸çš„æƒ…æ³ä¸‹ï¼Œæ•´é«”ç‡Ÿå»ºå·¥ç¨‹çš„è²»ç”¨ï¼Œå¿…é ˆåœ¨ä¸è¶…出工程é 算上é™çš„æƒ…æ³ä¸‹å®Œæˆã€‚營建專案經ç†äººåœ¨ç±Œå‚™å’Œè¨è¨ˆéšŽæ®µæœŸé–“,扮演著æ¥ä¸»é¡§å•çš„è§’è‰²ï¼ˆé€šå¸¸ç¨±ç‚ºï šæ–½å·¥å‰æœŸæœå‹™ï šï¼‰ï¼Œè€Œåœ¨æ–½å·¥éšŽæ®µæœŸé–“ï¼Œå…¶è§’è‰²ç›¸ç•¶æ–¼ç‡Ÿé€ å» ã€‚
營建專案經ç†äººæ¯é€±ç¶“常需è¦è€—è²»ä¸å°‘時間在ç¾å ´ç®¡ç†ä¸Šï¼Œä¸»è¦äº‹é …都是有關「採購ã€...ç‰ç‰äº‹å®œï¼Œé ç®—ç®¡ç†æ˜¯ä¸€é …更有效地利用æ¯å€‹äººçš„æ™‚é–“ã€ç²¾åŠ›ï¼Œå»ºç¯‰å¸«/è¨è¨ˆå¸«çš„費用,以åŠåœ¨ä¸€èˆ¬æ¢ä»¶ä¸‹ç‡Ÿå»ºå°ˆæ¡ˆç¶“ç†äººçš„æˆæœ¬ã€‚æœ€å¾Œï¼Œåœ¨æ¥ä¸»çš„é 算內交付出整體的è¨è¨ˆã€‚
辨è˜é¢¨éšªéœ€æ±ºå®šå“ªäº›é¢¨éšªæœƒå½±éŸ¿å°ˆæ¡ˆä¸¦è¨˜éŒ„其特性。辨è˜é¢¨éšªä¸»è¦ç›®çš„æ˜¯åœ¨ä»¥æ–‡ä»¶è¨˜éŒ„既有的風險ã€çŸ¥è˜ä»¥åŠèƒ½åŠ›åšç‚ºå°ˆæ¡ˆåœ˜éšŠé 期風險事件的åƒè€ƒã€‚å…¶ä¸ï¼Œåœ¨è¾¨è˜é¢¨éšªçš„æ™‚候需è¦ä¸€äº›ç›¸é—œçš„利害關係人的åƒèˆ‡åŒ…括:專案經ç†ã€å°ˆæ¡ˆåœ˜éšŠæˆå“¡ã€é¢¨éšªç®¡ç†åœ˜éšŠã€å®¢æˆ¶ã€ä½¿ç”¨è€…ç‰å…¶ä»–利害關係人則在工程界上之利害關係人是æ¥ä¸»ã€æ‰¿åŒ…商ã€å·¥ç¨‹å¸«ã€å»ºç¯‰å¸«ç‰èˆ‡å°ˆæ¡ˆæœ‰é—œçš„人都視為利害關係人。
在營建專案管ç†ç•¶ä¸è¾¨è˜é¢¨éšªæ˜¯åœ¨æ•´å€‹å°ˆæ¡ˆç”Ÿå‘½é€±æœŸç•¶ä¸æœƒä¸åœçš„åè¦†åŸ·è¡Œï¼Œå› ç‚ºåœ¨å°ˆæ¡ˆé€²è¡Œç•¶ä¸ï¼Œæ–°é¢¨éšªæœƒé€æ¼¸å½¢æˆæˆ–是被辨è˜å‡ºä¾†ã€‚æˆ‘å€‘ä¹Ÿå¿…é ˆè®“å°ˆæ¡ˆåœ˜éšŠçš„æˆå“¡åƒèˆ‡é¢¨éšªç®¡ç†çš„éŽç¨‹ï¼Œå¯è®“他們建立起風險的承擔責任åŠä¸»å‹•回應風險。
大型的建築工程經常是在複雜的環境æ¢ä»¶ä¹‹ä¸‹é¢å°é¢¨éšªã€‚使得技術é¢èˆ‡ç®¡ç†é¢æ½›é¢¨éšªæ„ˆä¾†æ„ˆå¤šï¼Œå…¬å…±å·¥ç¨‹å°ˆæ¡ˆèƒ½å¦é †åˆ©é”æˆé å®šå·¥æœŸã€æˆæœ¬ã€å“質乃至安衛環ä¿ä¹‹ç›®æ¨™ï¼Œå›°é›£åº¦æ„ˆä¾†æ„ˆé«˜ã€‚且在建築工程的æ“作上,施工階段所牽涉的風險種類最多且關係最為複雜。當é‡å°å°ˆæ¡ˆè¾¨è˜å‡ºä¾†çš„é¢¨éšªå°‡æœƒå¾—åˆ°åˆæ¥çš„風險登錄表,是記錄專案在先期è¦åŠƒéšŽæ®µæ‰€è¾¨è˜å‡ºä¾†çš„風險。建è°ä¸»è¾¦æ©Ÿé—œåœ¨è¦åŠƒéšŽæ®µæ™‚å¯ä»¥å»ºç«‹å°ˆæ¡ˆä¹‹é¢¨éšªç™»éŒ„表(Risk register),å¯é€²è¡Œé¢¨éšªå°æ¨‚è§€å差之貢ç»åº¦åˆ†æžï¼Œä¸åƒ…å¯ä½œç‚ºè½å¯¦é¢¨éšªç®¡ç†çš„é‡è¦æ‰‹æ®µï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥åœ¨æœªä¾†æŒçºŒæ”¹å–„工期與é 算訂定åˆç†æ€§ä¹‹åŠŸæ•ˆã€‚
風險登錄表包å«ï¼š
(1)已辨è˜é¢¨éšªï¼šåŒ…å«é¢¨éšªä¸ç¢ºå®šæ€§çš„å‡è¨
(2)å¯èƒ½çš„回應:以利後續風險回應å°ç–而使用
è¿‘åå¹´ä¾†åœ‹å…§å¤–å°æ–¼é¢¨éšªç®¡ç†ä¹‹ç ”究大致å¯åˆ†ç‚ºä¸‰é¡žï¼Œå³é¢¨éšªç®¡ç†ç¸½è«–ã€åˆç´„關係åŠé¢¨éšªåˆ†æžæ–¹æ³•çš„é–‹ç™¼ã€‚ä½†æ¥µå°‘æœ‰ç ”ç©¶æ˜¯ç«™åœ¨ç¾å ´å°ˆæ¡ˆç®¡ç†äººçš„觀點來探討建築工程施工階段的風險管ç†åŠå½±éŸ¿å»ºç¯‰å·¥ç¨‹çš„風險è¦ç´ ï¼Œå‰‡å¯¦æ–½å®šæ€§é¢¨éšªåˆ†æžæ˜¯è©•ä¼°é¢¨éšªç™¼ç”Ÿçš„æ©ŸçŽ‡èˆ‡è¡æ“Šï¼Œä¸¦æŽ’定å°éšªå„ªå…ˆç‰ç´šï¼Œä¾›é€²ä¸€æ¥çš„去分æžé¢¨éšªèˆ‡å›žæ‡‰æ¤é¢¨éšªï¼Œæ¤æ™‚èƒ½å¤ ä½¿å°ˆæ¡ˆåœ˜éšŠèƒ½é™ä½Žä¸ç¢ºå®šæ€§ï¼Œä¸¦å°ˆæ³¨æ–¼åœ¨é«˜å„ªå…ˆé †åºçš„風險上é¢ã€‚若在專案è¦åŠƒéšŽæ®µå¦‚æžœå»ºç«‹ä¸€æœ‰æ•ˆä¹‹é¢¨éšªæ•ˆç›Šè©•ä¼°æ©Ÿåˆ¶ï¼Œå†å¾žç¾å ´å°ˆæ¡ˆç®¡ç†äººçš„觀點去了解åŠå”åŠ©é¸æ“‡è¼ƒä½³ä¹‹é¢¨éšªå°ç–組åˆå‰‡å¯ä»¥æœ‰æ•ˆçš„é™ä½Žå差。
åŸ·è¡Œå®šæ€§é¢¨éšªåˆ†æžæ™‚å°‡æœƒå½±éŸ¿åˆ©å®³é—œä¿‚äººå°æ–¼é¢¨éšªçš„å¿å—度,例如:發起人å…許進度è½å¾Œ5%或是10%將大幅影響風險ç‰ç´šçš„評定。相åŒçš„風險在ä¸åŒçš„å°ˆæ¡ˆä¸Šé¢æ‰€è¢«è©•定的風險ç‰ç´šä¹Ÿå°‡æœƒä¸åŒã€‚æˆ‘å€‘è©²å¦‚ä½•åŽ»é€²è¡Œé¢¨éšªè©•åˆ†å‘¢ï¼Ÿè©•åˆ†æ˜¯ä¾æ“šè©•估後的風險機率(Probability)å’Œè¡æ“Š(Impact)åšæ±ºå®šï¼Œè©•ä¼°æ¯ä¸€å€‹é¢¨éšªçš„é‡è¦æ€§å¯ä»¥åƒè€ƒæ©ŸçŽ‡èˆ‡è¡æ“ŠçŸ©é™£ã€‚
風險評ç‰è¦å‰‡å¯ä»¥åœ¨è¦åŠƒé¢¨éšªçš„æ™‚å€™ä¾ä¸åŒçš„專案特性來進行個別的調整,組織也å¯ä»¥ä¾å€‹åˆ¥çš„ç›®æ¨™ã€‚ä¾‹å¦‚ï¼šæˆæœ¬æˆ–時間ç‰ä¾†è©•估其風險,也å¯ä»¥åŠ ä¸Šæ¯å€‹é¢¨éšªçš„總評ç‰çš„æ–¹å¼å»ºç«‹æ•´é«”性的評分。則在表ä¸å¯ä»¥çŸ¥é“æˆ‘å¼•ç”¨æ©ŸçŽ‡èˆ‡è¡æ“ŠçŸ©é™£è¡¨ï¼Œä¾†é‡å°é«˜æ©ŸçŽ‡ä¸”é«˜è² é¢è¡æ“Šçš„é¢¨éšªæŽ’åœ¨è¼ƒé«˜ä¸¦å„ªå…ˆé †ä½ï¼Œä¸»å‹•回應處ç†é«˜é¢¨éšªç¾¤ã€‚
實施定性風險分æžé€šå¸¸æ˜¯å¿«é€Ÿä¸”æ“šæœ‰æˆæœ¬æ•ˆç›Šçš„æ–¹æ³•,也會是實施定é‡é¢¨éšªåˆ†æžçš„åŸºç¤Žï¼Œè€Œåœ¨æ•´å€‹å°ˆæ¡ˆç”Ÿå‘½é€±æœŸä¸æ˜¯ä¸æ–·çš„執行定性風險分æžä¹Ÿæœƒå°Žå‘執行定é‡é¢¨éšªåˆ†æžæˆ–直接進入è¦åŠƒé¢¨éšªå›žæ‡‰ã€‚
作者:林文盛,PMP
土木技師,民國83å¹´ç•¢æ¥æ–¼åœ‹ç«‹å°ç£ç§‘技大å¸ç‡Ÿå»ºå·¥ç¨‹æŠ€å¸«ç ”究所,目å‰è² 責å„工程專案管ç†ã€ç›£é€ å“質之ç£å°Žèˆ‡åŸ·è¡Œï¼Œæž—å›éŽåŽ»15年主è¦ç¶“æ·è¦‹é•·æ–¼ç¾å ´ç›£é€ åŠææ–™å“質管控ç‰å·¥ä½œï¼Œå…¶ä¸æ°‘國83å¹´~98å¹´é–“æœå‹™æ–¼äºžæ–°å·¥ç¨‹é¡§å•å…¬å¸ï¼Œæ°‘國95å¹´~98年間曾任亞新工程顧å•å…¬å¸é«˜è¾¦è™•ç¶“ç†ï¼ŒæœŸé–“æ“”ä»»å¤šé …ç‡Ÿå»ºå°ˆæ¡ˆç®¡ç†æ¡ˆä¹‹è¨ˆç•«ä¸»æŒäººå·¥ä½œã€‚å‰µç«‹èª è“„å…¬å¸å¾Œï¼Œäº¦æ‰¿æŽ¥äº†ç‡Ÿå»ºç®¡ç†ç›¸é—œå·¥ä½œï¼Œè¨ˆæœ‰ã€Œåœ‹ç«‹è‡ºç£å²å‰æ–‡åŒ–åšç‰©é¤¨å—科館新建工程委託專案管ç†(PCM)æœå‹™æ¡ˆã€ã€ã€Œé«˜é›„å¸‚æ”¿åºœæ–°å»ºå·¥ç¨‹è™•æµ·æ´‹æ–‡åŒ–åŠæµè¡ŒéŸ³æ¨‚ä¸å¿ƒå§”è¨—å°ˆæ¡ˆç®¡ç†æŠ€è¡“æœå‹™æœå‹™å»ºè°æ›¸ã€ã€ã€Œåœ‹ç«‹æ¸…è¯å¤§å¸å¤šåŠŸèƒ½é‹å‹•é¤¨æ–°å»ºå·¥ç¨‹å§”è¨—å°ˆæ¡ˆç®¡ç†æŠ€è¡“æœå‹™æ¡ˆç‰å·¥ä½œã€ã€ã€Œåœ‹ç«‹æ¸…è¯å¤§å¸å¸äººå®¿èˆæ–°å»ºå·¥ç¨‹å§”è¨—å°ˆæ¡ˆç®¡ç†æŠ€è¡“æœå‹™æ¡ˆç‰å·¥ä½œã€ï¼Œç‡Ÿå»ºå°ˆæ¡ˆç®¡ç†ç¶“é©—è±å¯Œã€åœŸæœ¨å·¥ç¨‹è¨ˆæœ‰ä¸åŸ”(å’Œç¦)廢éµé“於縣é“165至嘉139線拓寬工程(第二期)å§”è¨—ç›£é€ æœå‹™ã€å‰éŽ®é³³å±±æºªæ©‹æ”¹å»ºå·¥ç¨‹å§”è¨—è¦åŠƒè¨è¨ˆåŠç›£é€ 技術æœå‹™ã€ã€Œå±æ±ç¸£è»ŠåŸŽé„‰æµ·å£è‡³å°„寮龜山沿海é“è·¯æ™¯è§€æ©‹åŠæ™¯è§€ç¶ 美化工程ã€å§”è¨—ç›£é€ æœå‹™ç‰ï¼Œã€Œ 高雄市路竹å€é«˜11線拓寬工程ã€å…ˆæœŸè¦åŠƒæŠ€è¡“æœå‹™ã€ã€Œå²¡å±±å€ç¸£é“186ç·š(介壽路與本工環æ±è·¯è‡³æ²³è¯è·¯)拓寬工程ã€å§”託先期è¦åŠƒè¨è¨ˆæŠ€è¡“æœå‹™ï¼Œç›¸é—œè¨è¨ˆç›£é€ ç¶“é©—è±å¯Œã€‚